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大口徑無縫鋼管廠兼并重組不應再強調形式上、規(guī)模上的簡單相加,而應更加重視重組質量和整合實效,推動重組后的實質性整合工作。
一是優(yōu)化業(yè)務布局。重組后的企業(yè)要理順業(yè)務板塊間的邏輯關系,以一體化為目標推進業(yè)務整合,圍繞核心主業(yè),調整組織和資產、整合人才和資源,突出戰(zhàn)略協(xié)同、降低摩擦阻力、減少資源浪費,避免傳統(tǒng)國企業(yè)務重疊、管理層級過長等弊端。
二是推進企業(yè)融合。以重組為起點,循序推進管理機構和業(yè)務部門整合,推進產供銷統(tǒng)一、人財物統(tǒng)籌,推進全方位優(yōu)勢互補和全面融合,實現(xiàn)全局“一盤棋”和實質性整合。
三是產生協(xié)同效應。這意味著一開始就必須明確,我們更需要的是價值型兼并重組,而非機會主義導向的交易型兼并重組。同時,要發(fā)揮各自優(yōu)勢的溢出效應,利用雙方在資產、技術、市場等方面的互補性,釋放規(guī)模經(jīng)濟效應和范圍經(jīng)濟效應,實現(xiàn)經(jīng)營協(xié)同、財務協(xié)同和公司治理協(xié)同。
四是促進企業(yè)發(fā)展能力提升。國企兼并重組應使企業(yè)的資產負債率趨向合理、公司治理走向規(guī)范、經(jīng)營機制更加靈活、風險管控能力增強,從規(guī)模擴張向質量效益提升轉變、從國內經(jīng)營為主向國內外經(jīng)營并重轉變。
第三,規(guī)范與引導大口徑無縫鋼管廠海外并購。
基于過去的經(jīng)驗教訓,綜合考慮目前的國際環(huán)境,當前一段時期,國企海外并購需要更加審慎。國家層面要完善體制機制,規(guī)范和引導國有企業(yè)開展海外并購重組。
首先,完善和優(yōu)化國企海外并購備案和核準流程。對不同行業(yè)、區(qū)域、項目區(qū)分適用備案、核準等不同要求,做到“該管的管得住,該放的放得開”,改變“重核準、輕監(jiān)管”;建立健全境外投資績效評價與跟蹤考核機制,落實境外違規(guī)投資決策終身追責制。
其次,國資、財政、商務、外交等相關政府部門加強協(xié)調配合,提升行政、金融、信息、法律和人力資源等方面的服務能力,建立健全境外并購的投融資服務、保險安排等保障制度建設,完善對外投資服務體系。同時,進一步研究、適應和影響相關國際規(guī)則,提升對國際政經(jīng)關系的理解力、影響力和把控力,維護我國企業(yè)海外并購的正當權益。
最后,切實提升大口徑無縫鋼管廠海外并購能力。項目篩選時,遵循“正負清單”,優(yōu)選行業(yè)、區(qū)域和標的企業(yè);投資決策時,發(fā)揮董事會決策作用,運用好外部董事、行業(yè)專家等外部智慧,避免“拍腦袋”和“一言堂”;控制交易風險和培養(yǎng)整合能力,克服跨國并購障礙;在金融手段方面,重視資本市場的定價作用,利用國際金融規(guī)則和投資協(xié)定,減少交易成本、降低投資風險;在投后管理方面,適應東道國要求,注重社會責任,注意國際化經(jīng)營和本地化人才相結合,提升國際化水平和本地化程度;在風險防控方面,綜合運用保險、期權等金融手段覆蓋風險敞口,提升風險管控水平。
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